منظمة الأمن والتعاون في اوروپا

منظمة الأمن والتعاون في اوروپا (OSCE)، هي أكبر منظمة غير حكومية في مجال الأمن في العالم. وتعمل المنظمة على الحد من التسليح، تشجيع حقوق الإنسان، حرية الصحافة، والانتخابات النزيهة. للمنظمة 550 مقر رسمي وحوالي 2300 موظف.[1]

منظمة الأمن والتعاون في اوروپا
Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE)
شعار منظمة الأمن والتعاون في اوروپا Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE)
شعار
██ الدول المشاركة في المنظمة ██ شركاء من أجل التعاون
██ الدول المشاركة في المنظمة ██ شركاء من أجل التعاون
Secretariatڤيينا، النمسا
العضويات56 دولة مشاركة
12 شريك في التعاون
الزعماء
• الأمين العام
إيطاليا لامبرتو زانير
• الرئيس
جمهورية أيرلندا إيمون گيلمور

سلوڤنيا Janez Lenarčič

البوسنة والهرسك Dunja Mijatović

النرويج Knut Vollebæk
التأسيس
• تحت اسم منظمة الأمن والتعاون في اوروپا1
يوليو 1973
30 يوليو – 1 أغسطس 1975
21 نوفمبر 1990
• أعيد تسميتها
1 يناير 1995
المساحة
• الإجمالية
50,119,801 kم2 (19,351,363 ميل2)
التعداد
• تقدير 2010
1,229,503,230 (2)
• الكثافة
24.53/كم2 (63.5/ميل2)
الموقع الإلكتروني
www.osce.org
  1. مؤتمر الأمن والتعاون في اوروپا

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

التظيم والمؤسسات

 
اجتماع لمنظمة الأمن والتعاون في اوروپا، هوف‌بورگ، ڤيينا، النمسا

تتولى إدارة منظمة الأمن والتعاون الأوربي مجموعة من الهيئات هي:

  • مؤتمر القمة: ويتمثل في رؤساء الدول والحكومات في الدول الأعضاء في المنظمة الذين يجتمعون كل سنتين أو ثلاث سنوات بغية تقويم أوضاع المنظمة ووضع مخططات أعمالها اللاحقة، وفي الفترة 1975 ـ 2001 عقد ستّ قمم على مستوى المؤتمر والمنظمة.[2]
  • المجلس الدائم: وهو الهيئة الأساسية لاتخاذ القرارات ويجتمع أسبوعياً، ومقره ڤيينا.
  • مكتب التعاون الأمني: ويعقد اجتماعات أسبوعية، يناقش فيها الأوجه العسكرية للأمن.
  • المجلس الاقتصادي الأعلى: ويعقد اجتماعاً سنوياً في مدينة براغ Prague لمناقشة العوامل الاقتصادية التي تؤثّر في الأمن.
  • المجلس الوزاري: ويتألف من وزراء خارجية الدول، وينعقد في السنوات التي لا يتم فيها اجتماع القمة.
  • رئيس المنظمة: ينتخب وزراء الخارجية سنوياً رئيساً للمنظمة، ويتحمل مسؤولية تنفيذ قراراتها والتنسيق في مختلف نشاطاتها، ويساعد الأمين العام للمنظمة.
  • الجمعية البرلمانية: تضم ما يزيد على 300 برلماني من الدول الأعضاء، وهدفها الأساسي تفعيل البرلمانات في عمل المنظمة على نحو أكثر، وتنعقد في كوبنهاغن.
  • مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان: وهو مسؤول عن تطوير مفاهيم حقوق الإنسان، ومقره وارسو.
  • المفوض الأعلى للأقليات الوطنية: ويسعى إلى منع التوتر العرقي ومعالجته في الدول الأعضاء، ومقره لاهاي.
  • مكتب حرية وسائل الإعلام: ويراقب مدى التزام الدول الأعضاء بحرّية التعبير، ومقره ڤيينا.
  • محكمة التوفيق والتحكيم: وهي مكلفة حلَّ النزاعات بين الدول الأطراف في ميثاق التوفيق والتحكيم المنبثق عن المنظمة، ومقرها جنيڤ.
  • ضبط التسلح وبناء الثقة والأمن: يعيّن رئيس المنظمة ممثلاً له بهدف تطبيق اتفاق دايتون للسلام بعد ما حل هذا الاتفاق أزمة البوسنة والهرسك.
  • الأمانة العامة: وتعمل تحت إشراف السكرتير العام، وتنظم؛ وتنسق بين النشاطات المختلفة للمنظمة إضافة إلى الأمور المالية وشؤون الموظفين، ومقرها ڤيينا، ولها مكتب في پراگ.


الرئاسة

 
مقر منظمة الأمن والتعاون في اوروپا، هوف‌بورگ، ڤيينا، النمسا.


الأمم المتحدة

الأهداف العامة

1- مواجهة الأزمات الناشئة عن انتهاء الحرب الباردة.

2- تعميق الديمقراطية وحقوق الإنسان.

3- حلّ النزاعات بين الدول الأطراف بصورة سلمية.

4- تعميق مفهوم الأمن الأوربي بمعناه الواسع؛ ليشمل دولاً من القارة الأمريكية ودولاً آسيوية وذلك عن طريق ضبط التسلح.

الأبعاد السياسية والعسكرية (البعد الأول)

بدأ الأمن القائم على:

  • الأمن العسكري وذلك بوساطة السيطرة على ظاهرة سباق التسلح (كاتفاقية الحد من القوات النظامية في أوربا لعام 1990 والمعدلة عام 1999)، والتشديد على إجراءات بناء الثقة والأمن والدبلوماسية الوقائية.
  • مفهوم التعاون في ميدان الأمن وذلك عن طريق مجموعة من الإجراءات غير الملزمة التي تهدف إلى المحافظة على الأمن كالدبلوماسية الوقائية، ولجان المراقبة والمصالحة سواء أكان ذلك في نزاعات دولية حصلت في أوربا، مثل النزاع في البوسنة وكوسوفو أم نزاعات داخلية كالنزاع في الشيشان.

الحد من التسليح

ادارة الحدود

مكافحة الإرهاب

منع النزاعات

الاصلاح العسكري

السياسة

الانجازات

البعد الاقتصادي والبيئي (البعد الثاني)

الأنشطة الاقتصادية

خاصة بعد تحول الدول الشرقية إلى اقتصاد السوق؛ غير أن الاتحاد الأوربي بتوسعه يحدّ كثيراً من تطور هذا الجانب من عمل المنظمة.

الأنشطة البيئية

البعد الإنساني (البعد الثالث)

وهو يقوم على احترام حقوق الإنسان والأقليات وحماية البيئة والإرث الثقافي.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

مكافحة الإتجار بالبشر

الدمقرطة

التعليم

الانتخابات

المساوة النوعية

حقوق الإنسان

المنظمات الغير حكومية

حرية الإعلام

حقوق الأقليات

نقد

التاريخ

تعدّ منظمة الأمن والتعاون الاوروپي استمراراً [[مؤتمر الأمن والتعان في اوروپا|لمؤتمر الأمن والتعاون الاوروپي، وقد عقد هذا المؤتمر في 3 يوليو 1973 في هلسنكي بفنلندا بعد خمس سنوات من الإعداد وتحسين العلاقات بين المعسكرين الشرقي والغربي فيما عرف بعهد الانفتاح ، وقد حضر المؤتمر ممثلو كل الدول الأوربية (عدا ألبانيا)، إضافة إلى الولايات المتحدة الأمريكية وكندا والاتحاد السوڤييتي.

تم توقيع اتفاقية المؤتمر في 1 أغسطس 1975 في مؤتمر قمة عقد في هلسنكي، وفي عام 1994 تم تغيير اسم المؤتمر إلى منظمة الأمن والتعاون الأوربي التي يرى عدد من الكتّاب أنها غير متمتعة بالشخصية القانونية المستقلة؛ ذلك أنها لا تقوم على معاهدة دولية، مثل غيرها من المنظمات، بل على عمل تشاوري غير تعاقدي بين الدول المعنية. وكان تحول المؤتمر إلى منظمة قد بني على تبني ثلاثة نصوص رئيسية، أولها إعلان سياسي من أجل «تعاون بين الشرق والغرب في العهد الجديد»، ثم إعلان حول مرور خمسين عاماً على الحرب العالمية الثانية، وأخيراً ميثاق حسن سلوك سياسي وعسكري متعلق بالدول الأطراف وتصرفاتها في ميدان الأمن.

بلغ عدد الدول الأطراف في المنظمة (حتى عام 2006) ستاً وخمسين دولة ـ ومقرها ڤيينا ـ فإضافة إلى دول أوربا الغربية كفرنسا وبريطانيا وألمانيا والنمسا تشمل المنظمة بعض دول أوربا الشرقية كالمجر وأوكرانيا وأرمينيا، والدول التي نجمت عن تفكك الاتحاد السوڤييتي، مثل جورجيا وروسيا؛ ودولاً مثل اليونان وتركيا؛ وأخيراً الولايات المتحدة الأمريكية وكندا اللتين كانتا عضوين مؤسسين للمؤتمر، وكانت «أندورا» آخر دولة منضمة كما أن ثمة مجموعة دول من الشرق الأوسط مشاركة في موضوع التعاون؛ منها الجزائر والمغرب ومصر والأردن وتونس و«إسرائيل»، وكذلك دول آسيوية مشاركة في الموضوع ذاته هي أفغانستان، واليابان، وكوريا الجنوبية، وتايلند.

التصويت في المنظمة بالتوافق ، وقد بلغت ميزانيتها عام 2004 ما قيمته 179.8 مليون يورو، ويعمل فيها نحو أربعة آلاف موظف.

قمم رؤساء الدول والحكومات

القمة التاريخ المكان البلد القرارات
I 30 يوليو - 1 أغسطس 1975 هلسنكي   فنلندا Closing of the Conference on Security and Cooperation in Europe (CSCE). Signing of the Final Act (Helsinki Act).
II 19-21 نوفمبر 1990 باريس   فرنسا (Second CSCE Summit). Signing of the Charter of Paris for a New Europe (Paris Charter), the Vienna Confidence and Security Building Measures (CSBM) Document and the CFE Treaty.
III 9-10 يوليو 1992 هلسنكي   فنلندا Final Document: The Challenges of Change. Creation of the High Commissioner on National Minorities, the Forum for Security Co-operation and the Economic Forum. Suspension of the F. R. of Yugoslavia from membership.
IV 5-6 ديسمبر1994 بوداپشت   المجر Final Document: Towards a Genuine Partnership in a New Era. Approval of a multi-national peace-keeping force to Nagorno-Karabakh. Endorsement of the Code of Conduct on politico-military aspects of security.
V 2–3 ديسمبر 1996 لشبونة   الپرتغال (First OSCE Summit). Lisbon Declaration on a Common and Comprehensive Security Model for Europe for the Twenty-First Century. Adoption of a Framework for Arms Control.
VI 18–19 نوفمبر 1999 إسطنبول   تركيا Signing of the Istanbul Document and the Charter for European Security.
VII 1–2 ديسمبر 2010 أستنا   قزخستان Adoption of the Astana Commemorative Declaration, which reconfirms the Organization's comprehensive approach to security based on trust and transparency.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

اجتماعات مجلس الوزراء

المجلس التاريخ المكان البلد القرارات
1 19–20 يناير 1991 برلين   ألمانيا انضمام ألبانيا
2 30–31 يناير 1992 پراگ   تشيكوسلوڤاكيا انضمام عشرة من جمهوريات الاتحاد السوڤيتي السابق.
3 14–15 ديسمبر 1992 ستوكهولم   السويد استحداث منصب الأمين العام وتعيين ماكس ڤان در ستول كأول مفوض سامي للأقليات القومية.
4 30 نوفمبر -1 ديسمبر 1993 روما   إيطاليا تأسيس البعثة إلى طاجيكستان.
5 7–8 ديسمبر 1995 بوداپشت   المجر Establishment of the Mission in Bosnia and Herzegovina to carry out the tasks assigned to the OSCE in the Dayton Peace Agreements.
6 18–19 ديسمبر 1997 كوپنهاگن   الدنمارك Creation of the Co-ordinator of OSCE Economic and Environmental Activities and the Representative on Freedom of the Media.
7th December 2–3, 1998 Oslo   النرويج
8 27–28 نوفمبر 2000 ڤيينا   النمسا Vienna Declaration on the OSCE's activities in South-Eastern Europe. Re-admission of the F. R. of Yugoslavia.
9 3–4 ديسمبر 2001 بوخارست   رومانيا Bucharest Declaration. Bucharest Plan of Action for Combating Terrorism. Creation of the Strategic Police Matters Unit and a Senior Police Adviser in the OSCE Secretariat.
10 6–7 ديسمبر 2002 پورتو   الپرتغال Porto Declaration: Responding to Change. OSCE Charter on Preventing and Combating Terrorism
11 1–2 ديسمبر 2003 ماستريخت   هولندا Strategy to Address Threats to Security and Stability in the Twenty-First Century. Strategy Document for the Economic and Environmental Dimension.
12 6–7 ديسمبر 2004 صوفيا   بلغاريا
13 5–6 ديسمبر 2005 ليوبليانا   سلوڤنيا Statement on the International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism. Approval of the Border Security and Management Concept.
14 4–5 ديسمبر 2006 بروكسل   بلجيكا Brussels Declaration on Criminal Justice Systems. Ministerial Statement on Supporting and Promoting the International Legal Framework against Terrorism.
15 29–30 نوفمبر 2007 مدريد   إسپانيا اعلان مدريد حول البيئة والأمن. Ministerial Statement on Supporting the United Nations Global Counter-Terrorism Strategy.
16 4–5 ديسمبر 2008 هلسنكي   فنلندا
17 1–2 ديسمبر 2009 أثينا   اليونان Ministerial Declarations on Non-Proliferation and on the OSCE Corfu Process.
16–17 يوليو 2010 ألماطي   قزخستان Informal meeting discussions on Corfu Process progress, the situation in Kyrgyzstan and the OSCE summit.
18 6–7 ديسمبر 2011 ڤلنيوس   لتوانيا Decisions on responses to conflicts and transnational threats: to enhance capabilities in early warning, early action, dialogue facilitation and mediation support, and post-conflict rehabilitation. Decisions to enhance engagement with OSCE Partners for Co-operation, Afghanistan in particular.

التاريخ الرئاسي

السنة البلد الرئيس
1991   ألمانيا Hans-Dietrich Genscher (من يونيو)
1992   تشيكوسلوڤاكيا Jiří Dienstbier (حتى 2 يوليو); Jozef Moravčík (من 3 يوليو)
1993   السويد Margaretha af Ugglas
1994   إيطاليا Beniamino Andreatta (حتى 11 مايو); Antonio Martino (from 12 May)
1995   المجر László Kovács
1996   سويسرا Flavio Cotti
1997   الدنمارك Niels Helveg Petersen
1998   پولندا Bronislaw Geremek
1999   النرويج Knut Vollebaek
2000   النمسا Wolfgang Schüssel (حتى 4 فبراير); Benita Ferrero-Waldner (من 5 فبراير)
2001   رومانيا Mircea Geoană
2002   الپرتغال Jaime Gama (حتى 6 أبريل); Antonio Martins da Cruz (من 7 أبريل)
2003   هولندا Jaap de Hoop Scheffer (حتى 3 ديسمبر); Bernard Bot (من 4 ديسمبر)
2004   بلغاريا Solomon Passy
2005   سلوڤنيا Dimitrij Rupel
2006   بلجيكا Karel De Gucht
2007   إسپانيا Miguel Ángel Moratinos
2008   فنلندا Ilkka Kanerva (حتى 4 أبريل); Alexander Stubb (من 5 أبريل)
2009   اليونان Dora Bakoyannis (حتى 5 أكتوبر); George Papandreou (من 6 أكتوبر)
2010   قزخستان Kanat Saudabayev
2011   لتوانيا Audronius Ažubalis
2012   أيرلندا Eamon Gilmore
2013   أوكرانيا
2014   سويسرا/  صربيا
2015   صربيا/  سويسرا

التاريخ المالي

ميزانية منظمة الأمن والتعاون في اوروپا منذ 1993 حسب السنة (بالمليون يورو، غير معدلة حسب التضخم:

  • 2010 150.7 مليون يورو
  • 2009 158.6 مليون يورو
  • 2008 164.1 مليون يورو
  • 2007 186.2 مليون يورو
  • 2006 186.2 مليون يورو
  • 2005 186.6 مليون يورو
  • 2004 180.8 مليون يورو
  • 2003 165.5 مليون يورو
  • 2002 167.5 مليون يورو
  • 2001 194.5 مليون يورو
  • 2000 202.7 مليون يورو
  • 1999 146.1 مليون يورو
  • 1998 118.7 مليون يورو
  • 1997 43.3 مليون يورو
  • 1996 34.9 مليون يورو
  • 1995 18.9 مليون يورو
  • 1994 21 مليون يورو
  • 1993 12 مليون يورو


الدول المشاركة

 
منظمة الأمن والتعاون في اوروپا، 2006. ██ تم التوقيع على قانون هلسنكي النهائي وميثاق باريس ██ الموقعون على قانون هلسنكي النهائي ██ غير موقعون ██ شركاء من الأجل التعاون
الدولة قبلت وقعت على
قانون هلسنكي النهائي
وقعت على
ميثاق باريس
  ألبانيا 19 يونيو 1991 16 سبتمبر 1991 17 سبتمبر 1991
  أندورا 25 أبريل 1996 10 نوفمبر 1999 17 February 1998
  أرمنيا 30 يناير 1992 8 يوليو 1992 17 أبريل 1992
  نمسا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  أذربيجان 30 يناير 1992 8 يوليو 1992 20 ديسمبر 1993
  بلاروس 30 يناير 1992 26 فبراير 1992 8 أبريل 1993
  بلجيكا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  البوسنة والهرسك 30 أبريل 1992 8 يوليو 1992  
  بلغاريا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  كندا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  كرواتيا 24 مارس 1992 8 July 1992  
  قبرص 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  التشيك 1 يناير 1993    
  الدنمارك 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  إستونيا 10 سبتمبر 1991 14 أكتوبر 1992 6 ديسمبر 1991
  فنلندا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  فرنسا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  جورجيا 24 مارس 1992 8 يوليو 1992 21 يناير 1994
  ألمانيا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  اليونان 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  المجر 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  آيسلندا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  أيرلندا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  إيطاليا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  كازاخستان 30 يناير 1992 8 يوليو 1992 23 سبتمبر 1992
  قرغيزستان 30 يناير 1992 8 يوليو 1992 3 يونيو 1994
  لاتفيا 10 سبتمبر 1991 14 أكتوبر 1991 6 ديسمبر 1991
  ليختنشتاين 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  لتوانيا 10 سبتمبر 1991 14 أكتوبر 1991 6 ديسمبر 1991
  لوكسمبورگ 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  جمهورية مقدونيا[3] 12 أكتوبر 1995    
  مالطا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  مولدوڤا 30 يناير 1992 26 فبراير 1992 29 يناير 1993
  موناكو 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  الجبل الأسود 22 يونيو 2006 1 سبتمبر 2006  
  هولندا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  نرويج 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  بولندا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  البرتغال 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  رومانيا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  روسيا (اتحاد الجمهورية الاشتراكية السوڤيتية) 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  سان مارينو 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  صربيا (as FR Yugoslavia) 10 نوفمبر 2000 27 نوفمبر 2000[بحاجة لمصدر] 27 نوفمبر 2000[بحاجة لمصدر]
  سلوفاكيا 1 يناير 1993    
  سلوفينيا 24 مارس 1992 8 يوليو 1992 8 مارس 1993
  إسپانيا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  السويد 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  سويسرا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  طاجيكستان 30 يناير 1992 26 فبراير 1992  
  تركيا 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  ترکمنستان 30 يناير 1992 8 يوليو 1992  
  أوكرانيا 30 يناير 1992 26 فبراير 1992 16 يونيو 1992
  المملكة المتحدة 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  الولايات المتحدة 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990
  أوزبكستان 30 يناير 1992 26 فبراير 1992 27 أكتوبر 1993
  الڤاتيكان 25 يونيو 1973 1 أغسطس 1975 21 نوفمبر 1990

الشركاء من أجل التعاون

انظر أيضاً

المصادر

  1. ^ Funding and Budget (official OSCE website)
  2. ^ أمل يزجي. "منظمة الأمن والتعاون الأوربي". الموسوعة العربية. Retrieved 2012-07-13.
  3. ^ Referred to by the OSCE as the "former Yugoslav Republic of Macedonia"
  4. ^ قائمة الشركاء من أجل التعاون، دول المتوسط وآسيا

وصلات خارجية