نظام الكفالة
نظام الكفالة هو نظام يستخدم لمراقبة العمالة الوافدة ، التي تعمل في المقام الأول في قطاعي البناء والتشييد في دول مجلس التعاون الخليجي. عدد قليل من الدول المجاورة ، وهي البحرين والكويت ولبنان وقطر وعمان والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة.[1][2] كما تبنت الجماعة الجهادية ، الدولة الإسلامية في العراق والشام ، نظام الكفالة للمقاتلين الأجانب في صفوفها.[3]
يتطلب النظام من جميع العمال غير المهرة أن يكون لديهم كفيل داخل البلد ، عادة ما يكون صاحب العمل ، المسؤول عن تأشيراتهم ووضعهم القانوني. وقد انتقدت منظمات حقوق الإنسان هذه الممارسة لأنها تخلق فرصًا سهلة لـ استغلال العمال ، حيث يقوم العديد من أصحاب العمل بسحب جوازات السفر والإساءة إلى عمالهم مع فرصة ضئيلة للتداعيات القانونية.[4][5]
وطبقاً لمجلة الإيكونوميست ، "من غير المرجح أن تتحسن حالة العمال الوافدين حتى إصلاح نظام الكفالة ، حيث يكون العمال مدينين بالفضل لأصحاب العمل الذين يكفلون تأشيراتهم. يمنع النظام المنافسة المحلية للعمال الأجانب في دول الخليج"."[6]
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
السياق القانوني وعلم الاشتقاق
البحرين
الإلغاء
السعودية
الإلغاء
في 8 أكتوبر 2020، أعلنت السعودية التخطيط لإلغاء نظام الكفيل الذي يطبق على العمالة الأجنبية في البلاد، واستبدالها بعقود عمل جديدة بين أرباب العمل والموظفين. وفي منتصف أكتوبر أعلنت السعودية عن مبادرة لتحسين العلاقة التعاقدية بين العامل الوافد وصاحب العمل، ليبدأ تنفيذها في 2021، دون ذكر تفاصيل أخرى.[7]
يربط نظام الكفيل، الذي قالت مال إنه معمول به في السعودية منذ سبعة عقود، العامل الوافد بصاحب عمل واحد. وتنتقد جماعات الدفاع عن حقوق الإنسان هذا النظام الذي تقول إنه يعرض العمال للاستغلال. تجدر الإشارة إلى أن أكثر من عشرة ملايين عامل أجنبي يقيمون في السعودية تحت النظام الحالي الذي يستلزم كفالة صاحب عمل سعودي واستخراج تأشيرة خروج وعودة كلما أرادوا مغادرة البلاد.
في 14 مارس 2021، دخل نظام إلغاء الكفيل حيز التنفيذ في السعودية، ضمن مبادرة تحسين العلاقة التعاقدية وتطوير بيئة العمل. وكانت وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، قد أطلقت في نوفمبر 2020 مبادرة تحسين العلاقة التعاقدية، وهي إحدى مبادرات برنامج التحول الوطني التي تستهدف دعم رؤية الوزارة في بناء سوق عمل جاذب، وتمكين وتنمية الكفاءات البشرية. وتقدم المبادرة خدمة التنقل الوظيفي، التي تتيح للعامل الوافد الانتقال لعمل آخر عند انتهاء عقد عمله دون الحاجة لموافقة صاحب العمل. كما تحدد المبادرة آليات الانتقال خلال سريان العقد شريطة الالتزام بفترة الإشعار والضوابط المحددة. وتقدم أيضا خدمة الخروج والعودة، والتي تسمح للعامل الوافد بالسفر خارج السعودية، وذلك عند تقديم الطلب، مع إشعار صاحب العمل إلكترونيًّا.[8]
فيما تُمكن خدمة الخروج النهائي العامل الوافد من المغادرة بعد انتهاء العقد مباشرة مع إشعار صاحب العمل إلكترونيًّا دون اشتراط موافقته. وتقدم المبادرة 3 خدمات للعمالة الوافدة، هي التنقل الوظيفي، والخروج النهائي، والخروج والعودة، وتتعلق بالعقود القائمة، والمنتهية، والحالات الاستثنائية التي ليس لها عقود أو الذين لا يحصلون على رواتبهم.
قطر
الإمارات العربية المتحدة
حادثة الإساءة لعاملات المنازل
مشروع قانون حقوق العمالة المنزلية في الإمارات العربية المتحدة
قراءات اضافية
المصادر
- ^ خطأ استشهاد: وسم
<ref>غير صحيح؛ لا نص تم توفيره للمراجع المسماةHRW_ifiamnothuman_pdf_en - ^ Khan, Azfar and Hélène Harroff-Tavel (2011). "Reforming the Kafala: Challenges and Opportunities in Moving Forward" Archived 15 ديسمبر 2019 at the Wayback Machine, Asian and Pacific Migration Journal, Vol. 20, Nos. 3-4, pp. 293-313
- ^ Al-Tamimi, Aymenn Jawad. "Opposition to Abu Bakr al-Baghdadi: The Testimony of a Former Amni (II)". Aymenn Jawad Al-Tamimi.
- ^ خطأ استشهاد: وسم
<ref>غير صحيح؛ لا نص تم توفيره للمراجع المسماةBBC090506 - ^ خطأ استشهاد: وسم
<ref>غير صحيح؛ لا نص تم توفيره للمراجع المسماةcnn130501 - ^ خطأ استشهاد: وسم
<ref>غير صحيح؛ لا نص تم توفيره للمراجع المسماةecon130810 - ^ "السعودية تخطط لإلغاء نظام الكفيل بهدف تدعيم القطاع الخاص وجذب خبرات أجنبية". فرانس 24. 2020-10-08. Retrieved 2020-10-28.
- ^ "السعودية تودع "نظام الكفيل" للعمالة الوافدة". العربية نت. 2021-03-14. Retrieved 2021-03-14.