تمثيل نسبي

(تم التحويل من نظام التمثيل النسبي)

التمثيل النسبي Proportional representation (PR) هو أحد أهداف النظم الانتخابية. While some systems that pursue this goal (such as closed party list) can address other proportionality issues (gender, religion, ethnicity), and these advantages are often used to promote such variants, it is not a feature of PR as such to ensure an even split of men vs. women, ethnic or religious representation that resembles the population, or any other goal. As it is used in practice in politics, the only proportionality being respected is a close match between the percentage of votes that groups of candidates obtain in elections in representative democracy, and the percentage of seats they receive (e.g., in legislative assemblies). Thus a more exact term is party-proportional representation , sometimes used by those who wish to highlight systems that emphasize party choice less, candidate or gender choice more, or who wish not to promote systems (such as closed party-list mixed-member proportional) that overly empower the parties, at the expense of voter choice of exactly which individuals go to the legislature as representatives. In contrast those who subordinate gender, ethnic, religious, regional or candidate choice to party choice (usually party members themselves) often use the term full representation. This terminology debate is considered central to the winning (or losing) of electoral reform referendums by some advocates who consider referenda to have been lost by it. See notes below.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

طرق التمثيل النسبي

توجد عدة طرق لاستخدام نظام التمثيل النسبي:

1– طريقة التصويت الناقص

تقوم هذه الطريقة على مبدأ الأكثرية النسبية وعلى التقدير المسبق لما يمكن أن يكون من النواب للأقلية في الدوائر التي يجري فيها انتخاب نواب كثيرين. شريطة أن يحدد المرشحين الذين يستطيع كل ناخب أن يصوت لهم, مثال ذلك إذا كان يحق لأحدى الدوائر أن تنتخب ثلاثة نواب فإنه يجب أن يحدد ذلك بأن يصوت كل ناخب لمرشحين فقط من المرشحين الثلاثة. وفي هذه الحالة يبقى نائب واحد للأقلية في الدائرة الانتخابية إذا كانت هذه الأقلية قابضة على ثلث الناخبين. انتشر هذا النظام الانتخابي في إسبانيا والبرتغال وجزيرة مالطا بعد عام 1961م وجزيرة انجلترا في 13 دائرة في الفترة ما بين 867 – 1884 حيث كانت كل دائرة من هذه الدوائر تنتخب ثلاثة نواب. وعملت بهذه الطريقة الأرجنتين بموجب القانون الصادر عام 1912، الذي قرر أن يصوت كل ناخب لعدد مساو لثلثي المقاعد المقررة في الدائرة الانتخابية.

2– طريقة التصويت الجمعي

تعرض قائمة أسماء المرشحين في هذه الطريقة بحيث يمنع كل ناخب عدداً من الأصوات تساعد عدد النواب المقرر فوزهم في الدائرة الانتخابية في الوقت الذي يحق فيه للناخب أنه يصوت لمرشحين كثيرين أو أن يعطي أصواته كلها لمرشح واحد أو يقسمها بين مرشحين وأكثر. ونظام قائمة الأسماء هذا يزيد حقوق الناخب بالنسبة إلى قائمة الفرد وتزيد هذه الحقوق أكثر في طريقة التصويت الجمعي التي تجعل الناخب حراً بأصواته. طبقت هذه الطريقة في مستعمرة ألكاب الانجليزي عام 1853 وفي انتخابات لجان المدارس الانجليزية بعد عام 1879. وفي الانتخابات المحلية التي تجري في عدد من الولايات الأمريكية.

3– طريقة التمثيل النسبي الخالصة

تقوم هذه الطريقة على الرأي القائل أن تكون الانتخابات حسب قائمة الأسماء ومبدأ الأكثرية النسبية معاً، ويجب أن يقسم عدد المصوتين على عدد النواب المقرر انتخابهم في الدائرة الانتخابية وعندما ينال المرشح ناتج القسمة يعتبر نائباً.

4– طريقة التمثيل النسبي الجامد

تستند هذه الطريقة على تنافس القوائم الانتخابية (تنافس الأحزاب) والمهم في هذه الطريقة تنظيم قوائم المرشحين في هذه القوائم حيث يقوم زعماء كل حزب بتنظيم قائمة حزبهم، تعرض هذه القائمة من قبل عدد من الناخبين محددين في القانون على شرط أن تبلغ كل مجموعة من الناخبين العدد المعين قانوناً لتنظيم قائمة انتخابية فإذا لم يزيد عدد المرشحين على عدد النواب المقرر للدائرة الانتخابية يصير هؤلاء المرشحون نواباً بالتزكية دون تصويت. وهناك قواعد وثيقة يتقيد بها الناخب في تنظيم قائمة يختارها من القوائم الانتخابية بعد تسجيل قوائم المرشحين في إطار القيود التالية:

1 – لا يحق للمرشح أن يذكر في أكثر من قائمة واحدة، لأنه لا يحق للمرشح أن ينتسب إلى حزبين.

2 – لا يحق للناخب أن يعطي صوته لمرشحين وردت أسماؤهم في قوائم مختلفة.

3 – ليس بمقدور الناخب أن يصوت لمرشح واحد في القائمة المعنية وإنما يصوت للقائمة كلها.

4 – لا يحق للناخب أن يغير ترتيب القائمة التي أدلى بصوته لمرشحها، وأن لا يحذف منها أسماء أو أكثر كما هي الحال في سويسرا.

يتم توزيع المقاعد النيابية بين الأحزاب وفقاً لقانون الانتخابات البلجيكي لعام 1899 حسب طريقة هوندت حيث تقسم لجنة الانتخابات الأصوات وفقاً للأرقام 1 ، 2 ، 3 ، 4 ، 5 ، إلخ. وترتيب هذه القسمة حسب أهميتها حتى تنتهي إلى عدد منها يعادل عدد النواب المقرر انتخابهم في الدائرة. وبعد ذلك يعتبر ناتج القسمة مقسوماً عليه حسب توزيع عدد المقاعد بين القوام بإعطاء كل قائمة عدد من هذه المقاعد يناسب ما يحتويه من أضعاف المقسوم عليه وفقاً لما هو في القانون البلجيكي المذكور سابقاً. وحدث في الواقع العملي أن أخذت بهذه الطريقة سويسرا، وطبقتها فرنسا بعد صدور قانون 1919 على انتخابات مجلس النواب، واقترح عليه البرلمان السويدي عام 1909م. وقرر القانون الإيطالي الصادر عام 1919م هذه الطريقة على انتخاب مجلس النواب، وكذلك الانتخابات التي جرت في ألمانيا عام 1919م على انتخاب الريخ ستاغ والأقاليم التي تتألف منها الإمبراطورية الألمانية.

والمقصود بالقاسم الانتخابي أنه الرقم الذي يتم الحصول عليه من قسمة عدد الأصوات الصحيحة المعطاة في الدائرة على عدد المقاعد المتخصصة فيها.

قائمة البلدان التي تستخدم التمثيل النسبي

هذه قائمة بالبلدان التي تستخدم نظام التمثيل النسبي على المستوى الوطني.

البلد النوع
  ألبانيا قائمة الحزب
  الجزائر قائمة الحزب
  أنگولا قائمة الحزب
  أستراليا For Senate only, Single Transferable Vote
  النمسا قائمة الحزب
  الأرجنتين قائمة الحزب
  أروبا قائمة الحزب
  بلجيكا قائمة الحزب
  بوليڤيا Mixed Member Majoritarian
  البرازيل قائمة الحزب
  بلغاريا قائمة الحزب
  بوركينا فاسو قائمة الحزب
  بوروندي قائمة الحزب
  كمبوديا قائمة الحزب
  الرأس الأخضر قائمة الحزب
  كولومبيا قائمة الحزب
  كوستاريكا قائمة الحزب
  كرواتيا قائمة الحزب
  كوراساو قائمة الحزب
  قبرص قائمة الحزب
  التشيك قائمة الحزب
  الكونغو الديمقراطية Mixed member proportional
  الدنمارك قائمة الحزب
  جمهورية الدومنيكان قائمة الحزب
  غينيا الإستوائية قائمة الحزب
  إستونيا قائمة الحزب
  فنلندا قائمة الحزب
  ألمانيا Mixed member proportional
  اليونان Party list (with plurality bonus)
  غينيا-بيساو قائمة الحزب
  گويانا قائمة الحزب
  المجر Mixed Member Majoritarian
  آيسلندا قائمة الحزب
  الهند For Upper House (Rajya Sabha) only, Single Transferable Vote by State Legislatures
  إندونيسيا قائمة الحزب
  العراق قائمة الحزب
  أيرلندا Single Transferable Vote
  إسرائيل قائمة الحزب
  إيطاليا Party list (with plurality bonus for coalitions)
  اليابان Mixed Member Majoritarian
  لاتڤيا قائمة الحزب
  لسوتو Mixed Member Majoritarian
  ليبريا قائمة الحزب
  ليختنشتاين قائمة الحزب
  لوكسمبورگ قائمة الحزب
  مالطا Single Transferable Vote
  المكسيك Mixed Member Majoritarian
  مولدوڤا قائمة الحزب
  ناميبيا قائمة الحزب
  نيپال قائمة الحزب
  هولندا قائمة الحزب
  كاليدونيا الجديدة قائمة الحزب
  نيوزيلندا Mixed Member Proportional
  نيكاراگوا قائمة الحزب
 Northern Ireland Single Transferable Vote (for regional assembly only)
  النرويج قائمة الحزب
  پاراگواي قائمة الحزب
  پيرو Party list
  پولندا قائمة الحزب
  الپرتغال Party list
  رومانيا Party list
  روسيا قائمة الحزب
  سان مارينو قائمة الحزب
  ساو تومه وپرنسيپه قائمة الحزب
  اسكتلندا Additional Member System (for national assembly only)
  سانت مارتن قائمة الحزب
  سلوڤاكيا قائمة الحزب
  سلوڤنيا قائمة الحزب
  جنوب أفريقيا قائمة الحزب
  كوريا الجنوبية قائمة الحزب
  إسپانيا قائمة الحزب
  سريلانكا Party list
  سورينام Party list
  السويد Party list
   سويسرا Party list
  تايوان Mixed Member Majoritarian
  تايلند Mixed Member Majoritarian
  تركيا Party list
  أوكرانيا Party list
  أوروگواي Party list
  ڤنزويلا Mixed Member Majoritarian
  ويلز Additional Member System (for national assembly only)
  والس وفوتونا قائمة الحزب


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

قراءات إضافية

كتب

  • Amy, Douglas J. (1993). Real Choices/New Voices: The Case for Proportional Representation Elections in the United States". Columbia University Press.
  • Denis Pilon (2007). The Politics of Voting. Edmond Montgomery Publications.
  • Colomer, Josep M. (2003). Political Institutions. Oxford University Press.
  • Colomer, Josep M., ed. (2004). Handbook of Electoral System Choice. Palgrave Macmillan.
  • Jess; Mary Southcott (1998). Making Votes Count: The Case for Electoral Reform. London: Profile Books.

صحف

  • John Hickman and Chris Little. "Seat/Vote Proportionality in Romanian and Spanish Parliamentary Elections" Journal of Southern Europe and the Balkans Vol. 2, No. 2, November 2000

أخبار

  • Roland Nicholson, Jr., "Proportional Representation Elections in Hong Kong", New York Times, September, 1992

انظر أيضا

هوامش

لمزيد من الإطلاع يمكن العودة إلى

قائد طربوش (2007). أنظمة الحكم في الدول العربية الجزء الرابع – النظم الانتخابية في الدول العربية. الإسكندرية: المكتب الجامعي الحديث بالتعاون مع مركز البحوث الدستورية والقانونية، تعز – الجمهورية اليمنية.


وصلات خارجية