اتفاقية الحدود السوفيتية-الصينية 1991

اتفاقية الحدود السوفيتية-الصينية 1991
أقصى نقطة شمالية على الحدود الصينية، كما تعرّفها الاتفاقية
Chinese name
الصينية التقليدية	中華人民共和國和蘇維埃社會主義共和國聯盟關於中蘇國界東段的協定
الحروف المبسطة	中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定
النقحرة المندرينية الفصحى هان‌يو پن‌ين Zhōnghuá rénmín gònghéguó hé Sūwéi'āi shèhuì zhǔyì gònghéguó liánméng guānyú zhōng sū guójiè dōng duàn de xiédìng بوپوموفو ㄓㄨㄥㄏㄨㄚ˙ㄖㄣㄇㄧㄣ˙ㄍㄨㄥㄏㄜㄍㄨㄛ˙ㄏㄜ˙ㄙㄨ˙ㄨㄟ˙ㄞ˙ㄕㄜㄏㄨㄟㄓㄨㄧ˙ㄍㄨㄥㄏㄜㄍㄨㄛ˙ㄌㄧㄢㄇㄥ˙ㄍㄨㄢㄩ˙ㄓㄨㄥ˙ㄙㄨ˙ㄍㄨㄛ˙ㄐㄧㄝ˙ㄉㄨㄥ˙ㄉㄨㄢ˙ㄉㄜ˙ㄒㄧㄝㄉㄧㄥ˙ ويد-جايلز Chung¹-hua² jen²-min² kung⁴-ho²-kuo² ho² su¹-wei² she⁴-hui⁴ chu³-i⁴ kung⁴-ho²-kuo² lien²-meng² kuan¹-yü² chung¹ su¹ kuo²-chieh⁴ tung¹ tuan⁴ te hsieh²-ting⁴ پن‌ين تونگ‌يونگ Jhonghua renmin gongheguo he su wei ai shehueijhuyi gongheguo lianmeng guanyu jhong su guo jie dong duan de sieding يوى: كانتونية رومنة يل JungHwa RenMin GungHeGwo He Su Wei Ai SheHweiJuYi GungHeGwo LyanMeng GwanYu Jung Su Gwo Jye Dung Dwan De SyeDing
Mongolian name
Mongolian Cyrillic	Хятад улс болон Хятад-ЗХУ-ын хилийн гэрээний зүүн хэсэгт Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улс
النقحرة SASM/GNC Khyatad uls bolon Khyatad-ZKhU-yn khiliin gereenii züün khesegt Zövlölt Sotsialist Bügd Nairamdakh Kholboot Uls
Russian name
Russian	Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Китайской Народной Республикой о советско-китайской государственной границе на её Восточной части
الكازاخية name
الكازاخية	Қытай Халық Республикасы және Қытай- Кеңес шекара келісім шығыс учаскесінде Кеңестік Социалистік Республикалар Одағы
القيرغيزية name
القيرغيزية	Кытай Эл Республикасынын жана Кытай - СССР чек ара макулдашуусу чыгыш бөлүгү боюнча ССРинин Республикалар Союзу
الطاجيكية name
الطاجيكية	Созишнома байни Иттиҳоди Ҷумҳуриҳои Шӯравии Сотсиалистӣ ва Ҷумҳурии Мардумии Чин дар бораи сарҳади давлатӣ Сино шӯравӣ оид ба қисми шарқии он

اتفاقية الحدود الصينية-السوڤيتية لعام 1991 كانت معاهدة وُقِّعت بين الصين والاتحاد السوڤيتي. وشهد على توقيع المعاهدة الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني جيانگ زيمين والأمين العام للحزب الشيوعي للاتحاد السوڤيتي ميخائيل گورباتشوڤ في 16 مايو 1991، أثناء زيارة جيانگ الرسمية إلى الاتحاد السوڤيتي. ونصت المعاهدة على إنشاء أعمال لترسيم الحدود من أجل تسوية معظم النزاعات الحدودية بين الدولتين. وكانت قد وُقِّعت في البداية بين الصين والاتحاد السوڤيتي، ثم استأنفت روسيا تنفيذ أحكامها بعد تفكك الاتحاد السوڤيتي. وأسفرت المعاهدة عن بعض التغييرات الإقليمية الطفيفة على طول الحدود.

 الخلفية

كانت الحدود بين الاتحاد السوڤيتي والصين موضع نزاع منذ زمن طويل. وكانت الحدود الصينية-السوڤيتية إرثًا لمجموعة من المعاهدات التي أُبرمت بين سلالة تشينگ والإمبراطورية الروسية، ومنها معاهدة آيگون ومعاهدة پكين، اللتان كسبت روسيا بموجبهما أكثر من 1 million km² (390،000 sq mi) من الأراضي في منشوريا على حساب الصين، إضافةً إلى 500,000 كم² أخرى في المناطق الغربية بموجب عدة معاهدات أخرى. وقد اعتبر الصينيون هذه المعاهدات منذ وقت طويل من المعاهدات غير المتكافئة، وعاد هذا الملف للظهور جزئيًا مع الانقسام الصيني-السوڤيتي، ثم تصاعد التوتر في نهاية المطاف إلى اشتباكات حدودية على مستوى الفرق العسكرية عام 1969.

ومع أن التوترات خفت لاحقًا، وتبنى قادة الجانبين مواقف أكثر تصالحًا، فإن قضية الحدود ظلت دون حل. وعلى الرغم من نظرة القادة الصينيين إلى المعاهدات الحدودية السابقة بوصفها غير متكافئة، فإنهم كانوا مستعدين للتفاوض على أساس الحدود الحديثة. وقد ترك ذلك نحو 35,000 كم² من الأراضي موضع نزاع، منها نحو 28,000 كم² في جبال پامير في طاجيكستان، و6,000 كم² في مواضع أخرى على طول الحدود الغربية، ونحو 1,000 كم² على طول نهر أرگون ونهر آمور ونهر أوسوري على الحدود الشرقية. واستؤنفت المفاوضات الحدودية أخيرًا عام 1987 بمبادرة من الأمين العام ميخائيل گورباتشوڤ. وتم التوصل إلى اتفاق بشأن الجزء الشرقي من الحدود في 16 مايو 1991، قبل عدة أشهر من التفكك النهائي للاتحاد السوڤيتي. وورثت روسيا معظم الحدود الصينية-السوڤيتية السابقة، وصدقت على الاتفاقية في فبراير 1992، بينما تفاوضت الجمهوريات السوڤيتية السابقة الأخرى على اتفاقات حدودية منفصلة.

 الاتفاقية

أنهت الاتفاقية إلى حد كبير ترسيم الحدود الممتدة 4،200 km (2،600 mi) بين الاتحاد السوڤيتي والصين، باستثناء عدد قليل من المناطق المتنازع عليها. وتنص الاتفاقية على نية الطرفين تسوية الحدود المتنازع عليها وترسيمها سلميًا، وتحدد مختلف نقاط الخلاف، وتعتبر أن الحدود تمر في وسط المجرى الرئيسي لأي نهر، استنادًا إلى مبدأ الثالڤگ. وكان من المقرر تحديد موقع المجرى الرئيسي وملكية مختلف الجزر أثناء أعمال الترسيم. كما نصت مواد أخرى على الحقوق العسكرية وحقوق الاستخدام والملاحة على طول الحدود النهرية. وقد استُبعدت منطقتان، جزيرة هيشيازى وجزيرة أباگايتو، من الاتفاقية، ولم تُحسم وضعيتهما حتى عام 2004. ووفقًا لتقديرات بوريس تكاتشينكو، وهو مؤرخ روسي، فإن المعاهدة أسفرت عن مكسب إقليمي صافٍ للصين، التي حصلت على نحو 720 كم²، بما في ذلك نحو 700 جزيرة.

ولأن الجزر والجزر الصغيرة على أنهار أرگون وآمور وأوسوري كانت كثيرًا ما تقسّم الأنهار إلى مجارٍ متعددة، فإن موقع المجرى الرئيسي، وبالتالي خط الحدود، لم يكن واضحًا دائمًا. ومن ثم كان كل بلد سيحصل على عدد أكبر من الجزر إذا كان المجرى الرئيسي المعترف به أقرب إلى الضفة المقابلة. ولهذا كانت أعمال الترسيم كثيرًا ما تثير الجدل وتخضع لاحتجاجات محلية بشأن الأراضي المتنازع عليها. واستمرت أعمال الترسيم تقريبًا حتى الموعد النهائي المحدد لها عام 1997.

 المناطق المتنازع عليها وترسيم الحدود فيها

بعض المناطق على الآمور والأرگون التي بقيت غير مرسمة في المعاهدة

كانت الأراضي الحدودية المتنازع عليها، مرتبةً في اتجاه عقارب الساعة، كما يلي:

 الحدود الغربية

بعد تفكك الاتحاد السوڤيتي، أصبحت الحدود الصينية-السوڤيتية السابقة مشتركةً الآن مع طاجيكستان وقرغيزستان وكازاخستان وروسيا. وبينما كانت غالبية الأراضي المتنازع عليها تقع في الغرب، فإن الاتحاد الروسي لم يرث سوى نحو 50 km (31 mi) من الجزء الغربي السابق من الحدود الصينية-السوڤيتية. وقد تفاوضت الصين على اتفاقات حدودية منفصلة مع كل جمهورية من جمهوريات ما بعد الاتحاد السوڤيتي الواقعة على حدودها الغربية.

 نهر أرگون

كانت منطقة منكسلي مساحةً تبلغ 17.5 km² (6.8 sq mi) على طول نهر أرگون، وكان ينبغي، وفقًا للاتفاقية، أن تُنقل إلى الصين. غير أن سكانًا روسًا محليين عارضوا ذلك، لأنهم كانوا يستخدمون هذه المنطقة للصيد. وحُسم النزاع نهائيًا عام 1996، إذ نُقلت المنطقة إلى الصين، مع ضمان حقوق استخدام خاصة للسكان الروس المحليين فيها.

وكانت 413 جزيرة وجزيرة صغيرة على طول النهر موضع نزاع. أما التقسيم النهائي فقد منح 204 جزر للأراضي السوڤيتية و209 جزر للأراضي الصينية.

واستُبعدت من الاتفاقية تحديدًا وضعية جزيرة أباگايتو، ومساحتها 5 km² (1.9 sq mi)، الواقعة على الحدود بين منغوليا الداخلية الصينية ومقاطعة تشيتا الروسية، وبالقرب من مدينتي زبايكالسك ومنتشولي. وتُعرف هذه الجزيرة بالصينية باسم «أبايگايتوي»، وهو اسم منغولي، بينما يُعرف اسمها بالروسية باسم «بولشوي». وقد نُقلت هذه الجزيرة إلى الصين في اتفاقيات لاحقة عام 2004.

 نهر آمور

كانت جزر نهر آمور موضع بعض الاشتباكات الحدودية بين القوات السوڤيتية واليابانية خلال فترة مانتشوكوو. وبعد غزو مانتشوكوو خلال الحرب العالمية الثانية، احتل الاتحاد السوڤيتي من جانب واحد عددًا كبيرًا من الجزر الواقعة على طول نهر آمور، ومنع السكان الصينيين المحليين من دخولها. وكانت هذه الجزر موقعًا لعدة مناوشات عسكرية خلال ستينيات القرن العشرين. وقد نُقل معظم الجزر المتنازع عليها إلى الصين. ومن بين 1,680 جزيرة على طول نهر آمور، أصبحت الاتفاقية تعترف الآن بـ902 جزيرة صينية و708 جزر روسية.

وقد استُبعدت على وجه التحديد من الاتفاقية جزيرتا جزيرة بولشوي أوسوريسكي (32 كم²) وجزيرة تاراباروڤ (4 كم²) قرب خاباروڤسك، عند ملتقى نهري آمور وأوسوري. وتُعرف الجزيرتان معًا في الصينية باسم هيشيازى، مع أن جزيرة تاراباروڤ الأصغر تُسمى أحيانًا «يينلونگ». وقد حُلّت وضعية هاتين الجزيرتين عام 2004، حين نُقلت تاراباروڤ ونحو 50% من بولشوي أوسوريسكي إلى الصين.

وبالإضافة إلى الجزر الواقعة في نهر آمور، فقد احتفظت معاهدة آيگون-بلاغوفيشينسك الأصلية بحق إقامة أكثر من 15,000 من رعايا إمبراطورية تشينگ في 64 قرية تقع شمال نهر آمور وشرقه. ثم جرى التراجع عن هذه الشروط التعاهدية لاحقًا، ورُحِّل السكان من المانشو والهانيين والداور، أو قُتلوا في مذابح جماعية في القرى الأربع والستون شرق النهر.

وقد تخلت جمهورية الصين الشعبية عن مطالباتها بهذه الأراضي أثناء المفاوضات الحدودية.

 نهر أوسوري

من بين نحو 150 مجموعة جزر على نهر أوسوري، كانت قرابة 40 منها موضع نزاع. وكانت كثير من هذه الجزر موقعًا لعدد من المناوشات والاشتباكات قبل النزاع الحدودي الصيني-السوڤيتي وخلاله. ومن بين 320 جزيرة على طول هذا النهر، تعترف الاتفاقية بـ167 جزيرة روسية و153 جزيرة صينية.

وتُعد جزيرة كوتوزوڤ أكبر جزيرة على طول نهر أوسوري. وكانت تُعرف سابقًا تحت السيطرة الصينية باسم «داشيتونگ داو». وقد نُقلت السيطرة عليها إلى الاتحاد السوڤيتي خلال فترة مانتشوكوو. وبموجب شروط الاتفاقية، بقيت الجزيرة تحت السيادة الروسية.

أما دامانسكي، أو جزيرة جنباو على نهر أوسوري، فكانت موقع حادثة جزيرة دامانسكي عام 1969. وبعد النزاع، يبدو أن الصينيين احتفظوا بالسيطرة الفعلية على الجزيرة. وقد اعترفت الاتفاقية بسيطرة الصين القانونية de jure وكذلك الفعلية de facto.

 بحيرة خانكا

نُقلت إلى السيطرة الصينية مساحة تبلغ نحو 3 km² (1.2 sq mi) من الأراضي عند بحيرة خانكا قرب قرية توري روغ.

وغرب بحيرة خانكا كانت تقع منطقة استولى عليها الاتحاد السوڤيتي من مانتشوكوو من جانب واحد عام 1933. وقد نُقلت هذه المنطقة، التي تبلغ مساحتها نحو 0.70 إلى 0.90 متر كيلومربع (170 إلى 220 acre)، إلى السيطرة الصينية.

 نهر سويفن

يتشكل دلتا عند ملتقى نهري سويفن وگرانيتنايا، وهو أيضًا موضع الحدود. وفي عام 1903، استحوذت الإمبراطورية الروسية على السيطرة على هذا الدلتا. ثم أُعطي الدلتا لاحقًا إلى مانتشوكوو، التي أُعيدت بعد ذلك إلى الصين، لكن الاتحاد السوڤيتي احتفظ بالسيطرة على الجزر الواقعة على طول النهر. وقد نُقلت هذه الجزر إلى الصين.

 نهر گرانيتنايا

يتعلق هذا النزاع بقسم من الحدود البرية السابقة قرب نهر گرانيتنايا، الذي يشكل جزءًا من الحدود بين مقاطعة هيلونگ‌جيانگ ومنطقة أوسوريسك الحضرية (التي كانت سابقًا أوسوريسك) في إقليم پريمورسكي. وتنص اتفاقية پكين الأصلية على أن هذا القسم من الحدود يقع على طول نهر گرانيتنايا، غير أن منبع النهر كان فعليًا داخل الأراضي الروسية. وبموجب اتفاقية 1991، نقلت روسيا إلى الصين مساحة 9 km² (3.5 sq mi)، بحيث أصبحت الحدود الصينية-الروسية تجري الآن على طول كامل النهر.

 نهر تومن

تقع مقاطعة خاسان بالقرب من الحدود الصينية-الكورية الشمالية والحدود الصينية-الروسية، وكانت تضم منطقتين متنازعًا عليهما على طول نهر تومن. ووفقًا للاتفاقية، كان من المقرر نقل 3 km² (1.2 sq mi) من الأراضي إلى الصين، كما كانت السفن الصينية ستحصل على حق الملاحة في نهر تومن. وكان من شأن نقل هذه الأراضي أن يصل قطعةً من الأراضي الصينية كانت معزولة سابقًا ببقية أراضي الصين (فانتشوانتسون). وقد أثار هذا الجزء من الاتفاقية بعض الجدل بين عدد من المسؤولين الروس في إقليم پريمورسكي، إذ رأوا أن حصول الصين على منفذ مباشر إلى بحر اليابان عبر نهر تومن سيقلل من الأهمية الاقتصادية لكل من ڤلاديڤوستوك وناخودكا. كما احتجت آراء أخرى على احتمال التلوث الناجم عن التنمية الاقتصادية الصينية، وإمكانية إبحار سفن عسكرية صينية في النهر، ووجود مقبرة روسية تخليدًا لـحادثة بحيرة خاسان في المنطقة. وأخيرًا، في يونيو 1997، اقترح الجانب الروسي تسوية تقضي بتقسيم الأراضي المتنازع عليها مناصفةً. وقبلت الصين ذلك في سبتمبر من العام نفسه، وفي نوفمبر، حين أُعلن انتهاء أعمال ترسيم الحدود، نُقلت 1.6 km² (0.62 sq mi) إلى الصين، بينما احتفظت روسيا بـ1.4 km² (0.54 sq mi). وبقيت مقبرة بحيرة خاسان في الجانب الروسي، كما أبرم المسؤولون الصينيون تفاهمات غير رسمية بعدم بناء ميناء على طول نهر تومن.

 الحدود الروسية-الصينية-الكورية

كان الموقع الدقيق للحدود الصينية-الروسية على طول الضفة اليسرى لنهر تومن موضع خلاف، في حين أن كامل الضفة اليمنى للنهر يعود إلى كوريا الشمالية. وقد حددت اتفاقية پكين موقع الحدود عند 24 km (15 mi) فوق مصب النهر، حيث يصب في بحر اليابان، لكن هذا الموقع نُقل لاحقًا عبر التفاوض الصيني إلى نحو 15 أو 16 km (9.9 mi) فوق المصب. وفي عام 1964، اتفق الطرفان على حدود تقع على مسافة نحو 17 km (11 mi) فوق المصب، وأُبقي على هذه الشروط في اتفاقية 1991. ومع ذلك، كان الجانب الروسي يفضل تحديدها عند 24 كم، بينما فضلت الصين 15 كم. وفي النهاية، حُدد الموقع النهائي عند 18.3 km (11.4 mi) فوق مصب النهر.

وقد جرى ترسيم الموقع النهائي للحدود الثلاثية، حيث تلتقي الصين وروسيا وكوريا الشمالية، بنجاح عام 1998 بعد مفاوضات ثلاثية بين البلدان الثلاثة، ودخل ذلك حيز التنفيذ عام 1999.

 العلاقة بمطالبة تايوان بالبر الرئيسي

انظر أيضاً: Political status of Taiwan, Russia–Taiwan relations, and Mongolia–Taiwan relations

إن جمهورية الصين التي تتخذ من تايوان مقرًا لها لا تعترف بأي تغييرات إقليمية صينية تستند إلى أي اتفاقات حدودية وقعتها جمهورية الصين الشعبية مع أي دول أخرى، بما في ذلك هذه الاتفاقية الموقعة عام 1991، وذلك بسبب المتطلبات الواردة في دستور جمهورية الصين ومواده الإضافية. ولا تعترف روسيا بشرعية جمهورية الصين، مع أن البلدين يحافظان على علاقات غير رسمية، من خلال مكاتب تمثيلية لكل منهما في عاصمة الآخر.

 انظر أيضًا

• النزاع الحدودي الصيني-السوڤيتي
• العلاقات الخارجية للصين
• العلاقات الخارجية للاتحاد السوڤيتي
• معاهدة الصداقة الصينية الروسية لعام 2001
• جزيرة الدب (نهر آمور)

 المصادر

• Iwashita Akihiro (2004). [[3](https://web.archive.org/web/20051217200453/http://src-home.slav.hokudai.ac.jp/coe21/publish/no6_1_ses/contents.html) "An Inquiry for New Thinking on the Border Dispute: Backgrounds of "Historic Success" for the Sino-Russian Negotiations"]. Slavic Eurasian Studies. 6: 95–114. Archived from [[4](http://src-home.slav.hokudai.ac.jp/coe21/publish/no6_1_ses/contents.html) the original] on 17 December 2005. Retrieved 20 February 2006. {{cite journal}}: Check |archive-url= value (help); Check |url= value (help)
• Yutaka Akino (1997) [1996]. "Moscow's New Perspectives on Sino-Russian Relations". In Tadayuki Hayashi (ed.). The Emerging New Regional Order in Central and Eastern Europe. Slavic Research Centre.
• Steven Parham (November 2004). "Narrating the Border: The Discourse of Control over China's Northwest Frontier" (PDF). Arbeitsblatt. 25. ISBN 3-906465-25-X. Archived from the original (PDF) on 10 December 2005. Retrieved 20 February 2006.

 وصلات خارجية

• [[5](http://www.lib.utexas.edu/maps/middle_east_and_asia/china_ussr_e_88.jpg) "Map of some of the disputed regions"] (JPG). [[6](https://web.archive.org/web/20060222110930/http://www.lib.utexas.edu/maps/middle_east_and_asia/china_ussr_e_88.jpg) Archived] from the original on 22 February 2006. Retrieved 20 February 2006. {{cite web}}: Check |archive-url= value (help); Check |url= value (help)
• [[7](https://web.archive.org/web/20000816070701/http://forests.org/archive/europe/sinoruss.htm) "Tumen Wetlands Threatened by Sino-Russian Border Agreement"]. Archived from [[8](http://www.forests.org/archive/europe/sinoruss.htm) the original] on 16 August 2000. Retrieved 23 February 2006. {{cite web}}: Check |archive-url= value (help); Check |url= value (help)